כביש ראשון במושבה

הפרוגרסיבית ושני בעלי נכסי דלא ניידי הצטרפו לחקלאים והיוו יחד עמם את הגוש האזרחי, לנשיא המועצה נתמנה חקלאי, אליהו אוסטשינסקי, ללא זכות הכרעה. 12 הממונים היו : אליהו אוסטשינסקי, אלכסנדר גולדשמיט, ישראל פפר, ואריה רפופורט (חקלאים); אברהם קירכנר, שלמה אנגל, ברוך מינקובסקי ופנחס קוזלובסקי (פועלים); אורי כהן וירחמיאל חפץ (בעלי נכסי דלא ניידי) יקותיאל גולדברג ומרדכי שרייבמן (מעמד בינוני).

החוקה החדשה, שהיתה מנוסחת בדרך כגג באופן ברור ובהיר יותר מכל החוקות הקודמות, לא היתה לרצון לחקלאים. התאחדות האיכרים התערבה בדבר והשיגה כמה תיקונים בחוקה. על-פיהם לא הוכן פנקס הבוחרים על-ידי ועדת בחירות, אלא על-ידי יושב-ראש המועצה בלבד ; זכות הבחירה היתה רק כמי שישב שנתיים, ולא שנה, במושבה ורק למי ששילם לירה ולא חצי לירה, מסים בשנה, ותשלום המסים נחשב לא משנת הכספים האחרונה, אלא בכל שנה בעד אותה שנה.

שאלת החינוך נפתרה בכפר-סבא בקלות יתרה - היא לא העסיקה כלל את המועצה. לתקציב בית-הספר העממי, שהיה נתון תחת הדרכתה ופיקוחה של מחלקת החינוך, דאג ועד ההורים. המועצה בחרה, אמנם, ועדת חינוך אבל בשנתיים שבהן התקיימה לא פעלה ועדה זו ולא כלום. המועצה הבטיחה להשתתף ב- 2 לירות בשנה בלימודיו של כל ילד אבל שילמה רק את מחצית הסכום

223